邵阳隆回用“民心”铸造“最具投资潜力城市”

ulcal

邵阳隆回用“民心”铸造“最具投资潜力城市”http://www.sina.com.cn  2009年06月08日16:15  红网
　　邵阳隆回县把民生作为学习实践科学发展观之基，全力实施六大民心工程，取得显著成效。今年5月23日，在2009年苏商投资中国博览会上，隆回被评为“最具投资潜力城市”奖。这是隆回去年荣获中国最佳投资环境城市奖后又一殊誉。

　　一、“三式”服务聚民心。为进一步提升服务水平，凝聚民心，树立良好的社会形象，县委、县政府主要领导率先示范，极大地推动了全县优化经济发展环境工作地全面开展。一是实行“零距离”服务。实行领导挂点联系制，县级领导经常到企业现场办公，帮助企业排忧解难。县委书记钟义凡、县长周卫臣等主要领导多次深入隆回南方水泥有限公司、湘丰高档卷烟纸调研和现场办公。县人大主任刘文成、县政协主席王成华、县委常委、组织部长汪庆春、县委常委、常务副县长刘焕华等主要领导深入企业现场办公，为企业排忧解难。今年上半年，县级领导深入各企业召开现场会21场次，解决纠纷矛盾34起，融资3.8亿元。县优化办每季度对20家重点企业走访一次，县委常委、县纪委书记罗玉梅、副县长天陈友权、县人大副主任周玉其、县政协副主席夏亦中与县优化办的同志多次到桃洪镇、六都寨等乡镇走访企业，为企业排忧解难。今年上半年，共走访企业95家次，协助解决各类纠纷矛盾33起。二是实行“全程式”服务。实行全程代办，全面推行热情服务、透明服务、细腻服务。今年上半年，县政务中心累计办理各类证照10175件，其中全程代办68件，按期办结率100%。三是实行“人性化”服务。实行同城一家检查制，对企业推行初次犯错告知免罚制，以帮助教育整改为主，以处罚为辅。今年上半年，全县各执法单位共帮助各企业整改问题7个，免除处罚金额达9万元。

　　二、“三员”治理连民心。为架起政府、群众、企业三者之间的连心桥，对辖区内的规模企业、重点建设项目实行社区（村委会）、乡镇领导班子成员和管区民警、基层派出所、公安局领导班子成员“五位一体”分工挂点联系。通过一系列措施营造了良好的企业周边环境。一是实行“消防队员”治理。瞄准热点，及时查处企业周边环境案件，对阻工挠工，露头就打。城南防洪堤在施工过程中，当地少数群众不明事理，到施工现场阻止施工，5月，由县政法委牵头组织桃洪镇、县公安局、县检察院等有关单位负责人对城南防洪堤周边环境进行集中整治。今年上半年，全县及时查处干扰重点工程案件3起。二是实行“保安队员”治理。今年上半年，全县公安机关查处了涉及经济发展环境的行政案件21起，查处违法人员43人。其中治安拘留3人，警告2人，罚款32人，为企业挽回经济损失650万元。三是实行“联防队员”治理。隆回县各乡镇实行党政一把手负责制度，对因企业周边环境问题，直接影响企业生产经营的，企业所在地乡镇党委或政府一把手必须在半小时内亲临现场解决。桃洪镇、北山等乡镇把企业周边环境治理纳入文明考核内容，实行党政领导联点联户治理制度。今年上半年，各乡镇与各企业都签订联防协议书，为企业调处各类矛盾纠纷84起。

　　 三、“三会”制度顺民心。为不断创新和改进优化经济发展环境工作，顺应民心，县委、县政府把优化经济发展环境工作纳入重要议事日程。一是不定期向县委常委会汇报。今年上半，隆回县在三次县委常委会上专题研究优化经济发展环境工作。通过县委常委会研究决定，加强了领导挂点联系重点项目力量，今年，我县共有13位县委常委，47名县级领导，105个单位参与了全县个重点建设项目挂点联系。二是不定期召开优化经济发展环境座谈会。为进一步听取群众和企业的呼声，促进工作。今年上半年，县委副书记、县长周卫臣、县委常委、县纪委书记罗玉梅两次在县委常委会议室主持召开优化经济发展环境座谈会。三是不定期召开经济发展环境协调会。县优化办根据企业和群众所反映的问题，及时召开相关单位主要负责人协调会，以督办函和交办函的形式将有关问题责成相关单位整改落实到位。今年上半年，我县共召开优化经济发展环境协调3次，共发督办函17份，交办函12份，责令限期整改各类问题27个。

　　 四、“三线”问责暖民心。为规范行政行为，加强效能建设，严格运用考评结果，隆回县实施三线问责制，第一线是行政效能问责。第二线是对优化经济发展环境综合考评的情况进行问责。第三线是对损害经济发展环境的行为和事件进行问责。对2008年优化经济发展环境测评结果严格落实到位，对优化经济发展环境测评各类排名倒数第一的三个单位予以黄牌警告，取消年终评先评优资格，三个单位一把手年终考核定为基本称职，有15名干部职工被诫勉谈话，9人被取消年度评先评优资格。在今年上半年的六次干部思想作风巡查中，9人受处分，对两个相关单位扣减2009年度文明目标管理和党风廉政建设责任目标管理考核分3分。

　　五、“三项”备案入民心。为抓好源治理，困难有人帮，问题有人解决，反映有记载，切实做到有案必立，有立必查，有查必果，使优化经济发展环境工作深入民心。一是严格执行检查、重大行政处罚事项备案制和举办培训班备案。今年上半年，全县各项检查、重大行政处罚、各类培训班分别较去年均有减少。二是实行投诉登记备案。凡是向县优化办投诉，不论是电话投诉还是来信来访，都要祥细记录在案，并承诺办结期限。今年上半年，县优化办共受理各类优化经济发展环境投诉案件67起，查结率100%，满意率100%。三是实行督办、交办、转办案件备案。县优化办对优化经济发展环境投诉案件，不论是督办件、交办件还是转办一律严格进行备案登记，并要求承办单位在规定时间内办结，否则扣减该单位优化经济发展环境考评分。今年上半年的29件督办、交办、转办案件，件件有结果。

　　六、“三层”考评合民心。为进一完善优化经济发展环境考评，根据考评与考核相结合、平时考评与集中考评相结合、科学评估与量化管理相结合的原则，县委、县政府出台了《隆回县优化经济发展环境考评办法》、《隆回县行政效能考核办法》（暂行）、《隆回县优惠政策落实考核办法》（暂行）、《隆回县企业周边环境考核办法》（暂行）、《隆回县政务服务考核办法（暂行）》、《隆回县工业园经济发展环境考核办法（暂行）》和《隆回县非公有制企业发展环境考核办法（暂行）》。对全县各被考评单位的依法行政、作风建设、企业周边环境治理、政务服务等方面进行综合考评。实行三个层面的考评，即有县领导考评、相关单位考核和群众测评。今年上半年，以座谈会、督促检查的方式3次对全县113个考评单位进行了考评。

稿源：红网 作者：杨贵新 龙明兵 宁双奎 罗威威

转自: http://news.sina.com.cn/o/2009-06-08/161515754354s.shtml

[发帖际遇]: ulcal发帖积极努力, 获得本论坛奖金金钱16.

jiangruiwen81

结果不是很看好..

DBS54682

支持你加分  

邹今和

说的不错  

a9988xtt

好人一个