(转)农村“村村通”为何难畅通

ulcal

农村“村村通”为何难畅通



贺建新



    “村村通”工程是一项利国利民的民心工程，可是在建设过程中，由于种种原因，出现了诸多问题，必须引起各级政府和部门的重视和关注。近日，笔者调查了12个“村村通”项目村，发现立项的多，实施的少。已完成的只有1个村，实施动工的也仅有3个村，其余项目村仍没有动静。据调查，大致存在以下七个方面的问题：

     一、村民素质低。农村实现“村村通”，提高农民的素质至关重要。在实施“村村通”工程中，因大部分农民不富裕，加之文化素质低，思想落后，缺少大局观念，路面窄了，征地他不给，资金少了，筹资不出钱。一旦涉及个人利益，工作做不通，便会百般干涉，千般阻难。给工作带来很大困难。至此，80％未施工的村是因为这个原因耽搁下来的。

     二、设计欠科学。按照省、市补贴标准，目前通村水泥路路面基本上有两个尺度，即路面宽4米和3.5米。由于资金短缺，80％以上村庄选择3.5米路面。但这样的路面宽度远不适应农村机动车辆的使用，两辆小手扶拖拉机对面开来，就需小心翼翼错开；若遇稍大型车辆，其中一辆车只能下至水泥路避让，反而给行路带来诸多不便。

     三、路基不坚实。现在准备修建的水泥路，基本上是在原路基的基础上直接铺垫的。施工前，有的施工队用推土机稍稍把路面推平；有的施工队为节省开支，很少用重型机械碾压。这样的路面极易因重型车辆通过、轧压而受损。

     四、监管不得力。据了解，修建村村通水泥路，有的地方按规定实行了统一招标，有的地方则自行组建施工队，这些施工队资质良莠不齐，有的拉来一个搅拌机、一个振动棒、几节钢板，随便找几个劳力便组成施工队。在施工中，对水泥沙石料配比比例也缺少专人监管和把关。在利益驱动下，施工队或施工人员偷工减料现象时有发生，致使一些路面出现质量问题而无法通过验收。

     五、养护不到位。路修后，没有制定相应的养护管理制度和措施，主要表现在：路基两旁培护不到位，排水系统不畅通。这些都给原本比较脆弱的路基带来严重影响。一些地方的农民为扩大种植面积，在原本宽阔的路面栽种蔬菜或高杆作物，甚至挨着水泥路面栽种，这样不但破坏了路基结构，而且使路面变得更加狭窄，严重影响了车辆和行人安全。

     六、资金难到位。按国家政策，每公里3.5m宽的水泥路面补助10万元。根据预算，每公里需资金25万元（包括整修路基），每公里仍需村民自筹15万元，有的村里只好高息筹借，由于对政策的不理解，村民集资又很难收上来，增加了工作压力和经济压力。有的村立项后，因资金无法筹借到位，只好望路兴叹。

     七、安全隐患多。由于农村自然条件的限制和资金的严重不足，普遍存在路窄、弯多、坡陡等路形复杂的问题，加之安全设施缺乏，一些必须的防护栏、防护墩、防护墙等安全设施都没有，尤其是学校、集市、院落、急弯等路段缺乏醒目的交通安全标志，给村民出行安全带来诸多隐患。



（作者地址：湖南省隆回县金石桥镇黄金井中街）





（此为原稿，与书刊有出入）

中国乡村发现第8期由湖南人民出版社出版

王老五

村村通工程本来就是个面子工程,,关村民什么事,,

西门吹雪

我帮你 喝喝